Таможенники и налоговики объединяются
Два ближайших года будут сложными для российского бюджета в целом, и для таможенников в частности. Неблагоприятное изменение конъюнктуры цен на энергоресурсы повлияет на собираемость таможенных платежей. Федеральный бюджета-2007 рассчитывали исходя из ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть в размере 213,5 дол. В январе ставка пошлины составила $180,7, в феврале-марте - $179,7. Если учесть, что таможенные сборы - это 46% российского бюджета, несложно представить, чем обернется уменьшение их собираемости: сокращением социальных программ, "замораживанием" пенсий и зарплат бюджетников и т.д.Для избежания негативных последствий министр финансов Алексей Кудрин предложил нетривиальный шаг: объединить усилия таможенных и налоговых органов, чтобы получать недостающие суммы из теневого сектора экономики. Речь, в частности, идет о все увеличивающихся бюджетных выплатах по возврату экспортного НДС. Для неспециалистов поясним: при отправке за рубеж отдельных видов товаров предприятие-производитель имеет право не платить налог на добавленную стоимость. Его размер сейчас - 18%. Если партия крупная, получается значительная сумма.
Естественно, находятся желающие "нажиться" на такой схеме. Как правило, уклонение от уплаты НДС, а, по сути, воровство из бюджета происходит с помощью так называемых фирм-однодневок. Часто они регистрируются на подставных лиц. По некоторым данным, уклонение отечественных компаний от уплаты НДС составляет около 30 миллиардов рублей в год.
Поэтому, оформляя НДС, налоговые органы обязательно делают запрос в таможенную службу, чтобы проследить экспортный путь товара. В прошлом году на основании информации таможенных органов налоговики отказали предприятиям в возмещении НДС на сумму почти в 80 млрд. рублей. Были подобные случаи на территории действия Братской таможни - предприятиям отказано в возврате 16 млн. рублей.
Теперь, по настоянию министра финансов, сотрудничество таможенников и налоговиков должно стать еще плотнее.
О том, как это видят в Братской таможне, мы спросили у начальника отдела таможенной инспекции Людмилы Новиковой.
- В принципе, с налоговыми инспекциями, действующими в зоне ответственности Братской таможни, мы уже активно сотрудничаем. К примеру, скоординирован график проверок, и предприятия-экспортеры мы проверяем одновременно. Нам это удобно, ведь налоговая инспекция имеет право затребовать документы за последние 3 года, а мы, в соответствии с Таможенным кодексом, только за год. О результатах проверок мы информируем друг друга.
Бывает даже такое, что когда проверку ведем только мы, наши инспекторы не выявляют нарушений таможенного законодательства, но видят огрехи в налоговой сфере. В таком случае мы не составляем никаких актов, но коллегам информацию передаем.
Если говорить в целом о сотрудничестве с государственными структурами, то Братская таможня установила контакт со всеми, в том числе с прокуратурой. Осталось найти взаимопонимание у местной паспортно-визовой службы. Туда мы делаем запросы, если предприятия-участника ВЭД возглавляет иностранец, - говорит Людмила Новикова.
Руководитель налоговой инспекции №15 по городу Братску Мария Байгильдина также считает, что сотрудничество с таможней уже налажено.
- Сколько в городе существует таможня, столько у нас действует (и не только на бумаге) соглашение о сотрудничестве. Если какие-то вопросы возникают, то мы решаем их в рабочем порядке, не дожидаясь директив сверху. Мы ведь понимаем, что занимаемся общим делом: наполняем бюджет страны, - говорит Мария Байгильдина.
Впрочем, министра финансов России А.Кудрин, наверняка, не просто так заговорил об усиления взаимодействия ФНС и ФТС. В 2006 году таможенники перечислили в федеральный бюджет 2863,99 млрд руб. (100,35% плана). Из них 2 миллиарда рублей - дополнительные таможенные платежи, пени, штрафы - как результат жесткого контроля и постоянных проверок, и почти на 60 миллионов рублей конфисковано товаров и автомобилей. Нынче бюджетное задание ФТС увеличено больше чем на 400 млрд. руб. В этом году таможенные органы должны перечислить в казну России больше 3 триллионов рублей. Точных цифр пока нет, но, вероятно, увеличиться план перечислений и для Братской таможни. А значит, участникам внешнеэкономической деятельности, не желающим соблюдать законы, стоит призадуматься.
Законопослушным экспортерам федеральная налоговая служба, наоборот, готовит послабления. В этом году компании смогут перейти к заявительному порядку возмещения НДС вместо разрешительного, а с 2008 года смогут отчитываться по этому налогу ежеквартально, а не помесячно, как сейчас,-сообщает пресс-служба Братской таможни.
Таможенный компьютерный сервис