| N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый результат |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 1 |
Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1 |
Внесение предложений в ФТС России по разработке ведомственных актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей |
Кадровая служба, правовая служба Управления |
До 01.07.2009 |
Издание правовых актов ФТС России, конкретизирующих механизм урегулирования конфликта интересов |
| 1.2 |
Внесение предложений в ФТС России по разработке Положения о ротации кадров в таможенных органах |
Кадровая служба, правовая служба Управления |
До 01.07.2009 |
Издание правового акта ФТС России, регулирующего порядок ротации кадров |
| 1.3 |
Внесение в ФТС России предложений по разработке методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в таможенных органах |
Кадровая служба, структурные подразделения Управления, таможенные органы |
До 01.08.2009 |
Определение порядка оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков |
| 1.4 |
Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Управления общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", доведение их до сведения должностных лиц под роспись и размещение в рабочих помещениях таможенных органов |
Структурные подразделения Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Знание и соблюдение должностными лицами общих принципов служебного поведения |
| 1.5 |
Учет соблюдения должностными лицами таможенных органов общих принципов служебного поведения при назначении на вышестоящую должность и при поощрении |
Структурные подразделения Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Стимулирование должностных лиц к соблюдению общих принципов служебного поведения |
| 1.6 |
Организация постоянного взаимодействия с подразделениями МВД России, ФСБ России, органами прокуратуры и другими правоохранительными подразделениями в регионе деятельности таможенных органов Управления по вопросам выявления, пресечения и предупреждения таможенных правонарушений, а также коррупционных проявлений среди должностных лиц таможенных органов |
Таможенные органы |
Постоянно |
Приобретение опыта работы, предупреждение коррупционных правонарушений |
| 1.7 |
Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
До 01.07.2009 |
Разработка единых правил проверки сведений, представленных кандидатами |
| 1.8 |
Разработка и внедрение системы мер, направленных на соблюдение государственной тайны в таможенных органах Управления |
Отдел защиты государственной тайны и специальной документальной связи Управления, таможенные органы |
До 01.07.2009 |
Защита и соблюдение государственной тайны в таможенных органах |
| 1.9 |
Включение положений Национального плана противодействия коррупции от 31.07.2008, Федерального закона "О противодействии коррупции" в учебно-методические планы по различным курсам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также в тестовые задания для кандидатов при назначении на руководящие должности |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
До 15.06.2009 |
Повышение знаний законодательства по противодействию коррупции |
| 1.10 |
Размещение на таможенных постах, пунктах пропуска на видном месте информации о "телефонах доверия" таможен и Управления, в помещениях таможенных органов - ящиков для сбора информации от граждан |
Таможенные органы |
До 15.06.2009 |
Выявление и решение проблемных вопросов в работе таможенных органов с гражданами и участниками ВЭД |
| 2 |
Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Центрального таможенного управления, мониторинг и устранение коррупционных рисков |
| 2.1 |
Формирование перечня должностных обязанностей должностных лиц с высоким риском коррупционных проявлений |
Кадровая служба, таможенные органы |
III квартал 2009 года |
Снижение уровня коррупционных проявлений |
| 2.2 |
Осуществление проверок в порядке ведомственного контроля законности и обоснованности решений, действий (бездействия) таможенных органов Управления и их должностных лиц в сфере таможенного дела, в том числе начисления и взимания таможенных платежей |
Структурные подразделения Управления |
Постоянно |
Снижение уровня рисков коррупционных деяний |
| 2.3 |
Изучение информации, содержащейся в делах оперативного учета, на предмет наличия в действиях должностных лиц правонарушений коррупционной направленности, оказание практической помощи в реализации наиболее актуальных и перспективных дел |
Служба собственной безопасности Управления |
Постоянно |
Профилактика коррупционных проявлений |
| 2.4 |
Анализ на коррупциогенность проектов правовых актов Управления, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов Управления в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов |
Служба собственной безопасности Управления |
Постоянно |
Профилактика коррупционных проявлений |
| 2.5 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков |
Финансово- бухгалтерская служба Управления, тыловая служба Управления |
Ежеквартально |
Профилактика коррупционных проявлений |
| 3 |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Центрального таможенного управления, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг |
| 3.1 |
Открытие на официальном Интернет-портале Управления специальной страницы с возможностью обратной связи для пользователей при сообщении информации о проявлениях коррупции в таможенных органах Управления, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях |
Отдел по связям с общественностью, кадровая служба, служба собственной безопасности Управления |
III квартал 2009 года |
Выявление и решение проблемных вопросов в работе таможенных органов с гражданами и участниками ВЭД |
| 3.2 |
Анализ публикаций в СМИ, содержащих сведения о коррупции |
Отдел по связям с общественностью, кадровая служба, служба собственной безопасности Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Выявление и решение проблемных вопросов в работе таможенных органов с гражданами и участниками ВЭД |
| 3.3 |
Организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при Центральном таможенном управлении |
Отдел по связям с общественностью, кадровая служба Управления |
IV квартал 2009 года |
Выявление и решение проблемных вопросов в работе таможенных органов с гражданами и участниками ВЭД |
| 3.4 |
Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Центральном таможенном управлении |
Отдел по связям с общественностью, кадровая служба, служба собственной безопасности Управления, таможенные органы |
По мере появления информационного повода, но не реже 1 раза в квартал |
Профилактика коррупционных проявлений |
| 3.5 |
Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, обсуждение хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях консультативных и экспертных советов при федеральном органе исполнительной власти |
Отдел по связям с общественностью Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Поиск путей противодействия коррупции |
| 4 |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Центральном таможенном управлении с учетом специфики его деятельности |
| 4.1 |
Осуществление анкетирования участников ВЭД "Таможня глазами участников ВЭД" |
Таможенные органы |
Ежегодно |
Выявление проблемных вопросов в работе таможенных органов с участниками ВЭД |
| 4.2 |
Принятие мер по исключению возможности произвольного толкования норм, регулирующих осуществление закупок для государственных нужд, ведение обязательного гласного и прозрачного мониторинга закупочных цен при осуществлении госзакупок |
Тыловая служба, правовая служба, финансово- бухгалтерская служба Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Минимизация нарушений действующего законодательства при осуществлении госзакупок |
| 4.3 |
Оказание методической помощи по исполнению Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" применительно к условиям работы таможенных органов Управления |
Тыловая служба, правовая служба, финансово- бухгалтерская служба Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Повышение качества исполнения действующего законодательства при осуществлении госзакупок |
| 4.4 |
Создание эффективной системы контроля за действиями руководителей структурных подразделений и таможенных органов по выполнению федерального закона о противодействии коррупции, ужесточение их наказания за допущенные преступления коррупционной направленности в подчиненных подразделениях |
Начальники структурных подразделений Управления, таможенных органов |
Постоянно |
Повышение ответственности руководителей при реализации федерального закона о противодействии коррупции |
| 4.5 |
Заслушивание руководителей структурных подразделений, имеющих высокий уровень нарушений дисциплины и законности в подчиненных коллективах, на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
Председатели комиссий |
По мере необходимости |
Профилактика коррупционных проявлений |
| 4.6 |
Проведение служебных проверок в отношении должностных лиц по всем случаям коррупционных проявлений |
Таможенные органы |
Немедленно после получения информации |
Выявление причин и условий возникновения случаев коррупционных проявлений |
| 4.7 |
Обеспечение действенного контроля за соблюдением действующего законодательства в части предъявления квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должности государственной службы |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Соблюдение действующего законодательства в части предъявления квалификационных требований |
| 4.8 |
Усиление контроля при проведении спецпроверок граждан, поступающих на службу в таможенные органы РФ, проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (в т.ч. участие в коммерческой деятельности) |
Кадровая служба Управления, служба собственной безопасности, таможенные органы |
Постоянно |
Повышение качества подбора кадров |
| 4.9 |
Принятие мер, исключающих повторный прием на службу в таможенные органы лиц, которые ранее допускали противоправные деяния |
Кадровая служба Управления, начальники таможенных органов |
Постоянно |
Исключение случаев приема на службу в таможенные органы лиц, склонных к противоправным деяниям |
| 4.10 |
Рассмотрение фактов совершения должностными лицами таможенных органов коррупционных правонарушений на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
Председатели комиссий таможенных органов |
В случаях совершения коррупционных правонарушений |
Выявление причин и условий возникновения случаев коррупционных правонарушений |
| 4.11 |
Информирование должностных лиц таможенных органов Управления о порядке и результатах работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
Председатели комиссий |
В течение 10 дней после заседания комиссии |
Профилактика коррупционных правонарушений |
| 4.12 |
Повышение эффективности использования компьютерного полиграфа при решении вопросов о назначении должностных лиц на вышестоящие должности, включая начальников таможенных органов |
Кадровая служба Управления |
Постоянно |
Повышение качества подбора кадров |
| 4.13 |
Подготовка и проведение семинара-совещания с заместителями начальников таможен по работе с кадрами (начальниками отделов кадров), начальниками отделов инспектирования и профилактики правонарушений таможен по теме "Формы и методы работы по предупреждению коррупционных проявлений и правонарушений в таможенных органах" на базе Тамбовской таможни |
Кадровая служба Управления, Тамбовская таможня |
30.06.2009- 02.07.2009 |
Выработка единых методов работы по предупреждению коррупционных проявлений |
| 4.14 |
Ведение учета положительных аспектов исполнения должностными лицами своих должностных обязанностей при назначении на вышестоящую должность, присвоении специального звания, классного чина, а также при их поощрении |
Руководители таможенных органов |
Постоянно |
Повышение мотивации добросовестного исполнения должностных обязанностей |
| 4.15 |
Обеспечение оперативных мер по поощрению, в том числе и материальному, должностных лиц за выявление и пресечение контрабанды, противодействие взяточничеству и эффективную работу по предотвращению коррупции и должностных преступлений |
Таможенные органы |
Постоянно |
Повышение мотивации добросовестного исполнения должностных обязанностей |
| 4.16 |
Внесение в регламент комиссии таможенных органов по проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы положения об обязанности кандидата представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и праве комиссии отказать в приеме указанного гражданина на государственную службу |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
До 01.07.2009 |
Повышение качества подбора кадров |
| 4.17 |
Организация и проведение 14-го, 15-го смотров-конкурсов самодеятельного художественного творчества в таможенных органах, направленных на повышение культурного уровня и духовного потенциала должностных лиц и членов их семей |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
2009-2010 |
Повышение патриотического воспитания должностных лиц |
| 4.18 |
Разработка плана мероприятий по социальному обеспечению должностных лиц таможенных органов Управления, в том числе медицинскому, санаторно-курортному, а также обеспечению нуждающихся в жилье на период 2009-2010 гг. |
Тыловая служба Управления, таможенные органы |
До 15.07.2009 |
Укрепление мотивации службы в таможенных органах |
| 4.19 |
Осуществление мониторинга выполнения должностных обязанностей должностными лицами таможенных органов и аппарата Управления в части представления сведений о доходах в налоговые органы |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
Постоянно |
Неукоснительное соблюдение должностными лицами требований законодательства о представлении сведений о доходах в налоговые органы |
| 4.20 |
Разработка памятки по действиям руководителя таможенного органа по порядку применения мер юридической ответственности к должностному лицу в случае выявления фактов непредставления им сведений или представления ложных сведений о своих доходах и доходах членов своей семьи. Предусмотреть последствия несоблюдения этого требования: 1) отказ от приема на госслужбу; 2) увольнение с госслужбы; 3) применение мер дисциплинарного характера |
Кадровая служба Управления |
До 01.07.2009 |
Обеспечение единого порядка действий руководителя таможенного органа |
| 4.21 |
Определение приказом таможенного органа круга должностных лиц, допущенных к сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего и членов его семьи |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
До 01.07.2009 |
Ограничение круга должностных лиц, допущенных к сведениям о доходах |
| 4.22 |
Доведение под роспись до должностных лиц требований о недопустимости использования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего и членов его семьи и об ответственности за разглашение этих сведений |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
До 15.07.2009 |
Ограничение распространения сведений о доходах должностных лиц |
| 4.23 |
Внесение дополнений в должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, обязывающих их уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в качестве должностной (служебной) обязанности |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
До 15.06.2009 |
Повышение ответственности должностных лиц по соблюдению закона о противодействии коррупции |
| 4.24 |
Разработка порядка уведомления должностным лицом руководителя таможенного органа о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, в котором также должны быть отражены: - перечень сведений, содержащихся в уведомлениях; - организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений; - последствия невыполнения этой обязанности; - норма о нахождении под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, уведомивших соответствующих лиц и организации о фактах коррупции |
Кадровая служба Управления |
До 15.06.2009 |
Обеспечение единого порядка действий должностных лиц по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
| 4.25 |
Доведение под роспись до должностных лиц таможенных органов обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе |
Таможенные органы |
До 20.06.2009 и постоянно при приеме граждан на службу |
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной службе |
| 4.26 |
Внесение дополнений в должностные инструкции начальников таможенных органов, обязывающих их предотвращать и урегулировать конфликт интересов на государственной службе |
Кадровая служба Управления |
До 15.07.2009 |
Повышение ответственности руководителей при реализации федерального закона о противодействии коррупции |
| 4.27 |
Разработка памятки по порядку предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в которой определены меры по изменению должностного или служебного положения должностного лица, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной службе или отстранение от исполнения должностных обязанностей в установленном порядке и (или) отказ от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов |
Кадровая служба Управления, таможенные органы |
До 01.07.2009 |
Разработка единого порядка действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе |