Таможня * Таможенное законодательство

Таможенное законодательство / документы


Искать по номеру документа:

Искать в названиях документов:


21.11.07

О заполнении отчета о результатах применения мер по минимизации рисков

 Письмо ФТС РФ 04-27/40681 от 31.10.07

Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками, утвержденной приказом ГТК России от 28.06.2004 №750 дсп (далее - Инструкция по работе с рисками), предусмотрено, заполнение отчета о результатах применения мер по минимизации рисков (далее - Отчет) в графе "С" электронной копии ГТД.
В целях контроля применения мер по минимизации рисков необходимо обеспечить заполнение Отчета уполномоченными должностными лицами таможенных органов согласно прилагаемым Правилам заполнения отчета о результатах применения по минимизации рисков в электронной копии ГТД.
Отчет заполняется только в следующих случаях:
1) при применении профилей рисков;
2) при проведении таможенного досмотра на основании информации о возможном правонарушении в области таможенного дела или обоснованных предположений о том, что заявленные сведения о товаре являются недостоверными (согласно профилям рисков № 11/101005/00227 и № 11/101005/00228);
3) при применении мер по минимизации рисков по собственному решению (кроме проверки документов и сведений);
4) при применении мер по минимизации рисков по собственному решению, на основании ориентировок;
5) при применении мер по минимизации рисков в соответствии со срочными профилями рисков ФТС России и РТУ;
6) при проведении таможенного досмотра по заявлению перевозчика или лица, перемещающего товары.
Письмо ФТС России от 07.07.2006 № 04-39/24121 "О заполнении отчета о результатах применения прямых мер по минимизации рисков" считать недействующим.

Приложение: на 6 л.

Заместитель начальника Главного управления
организации таможенного контроля
полковник таможенной службы
А.Г.Романенко

Приложение
к письму ФТС России
от 31 .10.2007 № 04-27/40681

Правила заполнения отчета о результатах применения мер по минимизации рисков в электронной копии ГТД

Настоящие Правила заполнения отчета о результатах применения мер по минимизации рисков в электронной копии ГТД (далее - Правила) содержат информацию о порядке заполнения Отчета должностными лицами таможенных постов (ОТОиТК таможен).
Правила описывают заполнение только тех полей, которые могут заполняться должностными лицами (хотя бы в одном из случаев).
При применении одновременно нескольких мер по минимизации рисков по разным основаниям (например, таможенного досмотра на основании профилей риска № 11/101005/00227 и № 11/101005/00228 и ряда иных мер, кроме проверки документов и сведений, по собственному решению) Отчет заполняется по каждому из оснований их применения. 1) Заполнение полей таблицы "ГТД - выявленные риски" (DCLVRSK.DBF).

Случаи заполнения:

Случаи заполнения Кто заполняет
1 Выявлен профиль риска в электронном виде СТО + ДЛ1
2. Выявлен профиль риска в бумажном виде ДЛ
3. Выявлен срочный профиль риска ДЛ
4. Применение мер по минимизации рисков по собственному решению ДЛ
5. Применение мер по минимизации рисков по собственному решению, на основании ориентировок ДЛ
6. Проведение таможенного досмотра по заявлению перевозчика или лица, перемещающего товары ДЛ


Описание заполнения полей:
Номер товара в ГТД (G32), в отношении которого выявлен профиль риска.
"0" - указывается если выявленный профиль риска распространяется на все декларируемые в ГТД товары
Если профиль риска выявлен в отношении определенного товара, то оказывается значение, соответствующее номеру товара в ГТД.

1CTО система таможенного оформления; ДЛ - должностное лицо таможенного поста (ОТОиТК таможни)

Подразделы номера профиля риска (код территориальной сферы действия (GR013), дата регистрации (GR014), порядковый номер (GR015)).
При применении мер по минимизации рисков по собственному решению и без специального указания (кроме проверки документов и сведений) поля GR013/GR014/ GR015 заполняются соответственно 11/280604/93333.
При проведении таможенного досмотра на основании письменного заявления перевозчика или липар перемещающего товары, поля GR013/GR014/GR015 заполняются соответственно 11/280604/94444.
При применении мер по минимизации рисков на основании срочного профиля риска поля GR013/GR014/GR015 заполняются соответственно 11/280604/955552.
Код типового критерия отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска (GR041).
Поле заполняется автоматически для профилей риска в электронном виде, либо уполномоченным должностным лицом путем выбора из соответствующего справочника в системе таможенного оформления.
2) Заполнение полей таблицы "Принятые меры по выявленным рискам" (DCLRISKM.DBF).

Случаи заполнения:

Случай заполнения Кто заполняет
1. Выявлен профиль риска в электронном виде СТО + ДЛ
2. Выявлен профиль риска в бумажном виде ДЛ
3. Выявлен срочный профиль риска ДЛ
4. Применение мер по минимизации рисков по собственному решению ДЛ
5. Применение мер по минимизации рисков по собственному решению, на основании ориентировок ДЛ
6. Проведение таможенного досмотра по заявлению перевозчика или лица, перемещающего товары ДЛ


Описание заполнения полей:
Номер личной номерной печати (ЛНП) должностного лица, применившего меру по минимизации рисков.
Поле заполняется при наличии ЛНП у должностного лица, применяющего меры по минимизации рисков (GR023).
Фамилия, имя и отчество должностного лица применившего меру по минимизации рисков (GR024).

2Правило, указанное в настоящем абзаце действует с момента доработки структуры отчета, программных средств и их обновления в таможенных органах.

Поле заполняется при применении мер по минимизации рисков должностным лицом таможенного органа, не имеющим ЛНП.
Код таможенного органа, применившего меру по минимизации рисков (GR025).
Поле заполняется СТО по умолчанию, однако может быть откорректировано уполномоченным должностным лицом при необходимости.
Код результата применения меры по минимизации рисков (GR0301) заполняется в соответствии с Инструкцией по работе с рисками.
Автоматизированная система по умолчанию заполняет поле значением "10". При необходимости должностное лицо изменяет указанное значение на иное, в зависимости от результата применения меры по минимизации рисков.
Номер статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ, поле GR0302).
Если по результатам применения меры по минимизации рисков таможенными органами возбуждено дело об административном правонарушении, в поле указывается номер статьи КоАП РФ в формате "ХХХХ".
Например, при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16,02 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо указывает значение "1602", без пробелов и знаков препинания.
Отметка о результатах применения мер по минимизации рисков (GR031).
Уполномоченное должностное лицо указывает при необходимости информацию, которая должна быть учтена вышестоящими таможенными органами при анализе результатов применения мер по минимизации рисков и которая не содержится в иных полях Отчета.
В иных случаях заполнение поля не требуется.
Информацию "Нарушений не выявлено", "Досмотрено. Соответствует", "Выпуск разрешен" и прочее, не содержащую дополнительной смысловой нагрузки к иной информации в Отчете, указывать не следует.
Код прямой меры по минимизации рисков (GR051 и заполняется в соответствии с классификатором "rsk_mera.dbf").
Признак мер по минимизации рисков (GR053).
"1" - мера по минимизации рисков применялась в соответствии с профилем риска.
"2" - мера по минимизации рисков применялась по собственному решению таможенного поста либо по заявлению перевозчика или лица, перемещающего товары, либо при выявлении профиля риска в бумажном виде, либо в соответствии со срочным профилем риска или ориентировкой.
"0" - мера по минимизации рисков не применялась.
Значение "0" указывается, если профиль риска или отдельные меры по минимизации рисков в профиле риска не применялись по одному из оснований, указываемых в поле GR054.
Обоснование причины неприменения меры (GR054).
"00" - значение по умолчанию. При необходимости может быть изменено на иное значение;
"01" - профиль риска не применяется, поскольку товары перемещаются лицом, включенным в перечень согласно приказу ФТС России от 04.05.2005 № 409;
"02" - профиль риска не применяется после проведения проверки отдельных индикаторов риска согласно пункту 28 Инструкции по работе с рисками;
В случае принятия решения должностным лицом таможенного поста (ОТО и ТК таможни) о неприменении частично формализованного профиля риска, предоставлена возможность выбора в интерфейсе системы таможенного оформления управляющей кнопки "ПР не применяется", при активации которой система автоматически заполняет отчет по применению мер по минимизации рисков (файл DCLRISKM.dbf эГТД) для всех мер, рекомендованных профилем риска, в рамках определенного товара. При этом, поля "Признак применения мер по минимизации рисков" и "Обоснование причины неприменения меры" будут автоматически заполнены следующим образом: GR053 равно "0", GR054 равно "02".
"03" - профиль риска выявлен, но мера по минимизации риска не применялась по условиям, указанным в профиле риска (если применение последующей меры по минимизации рисков зависит от результатов применения предыдущей).
"04" - профиль риска выявлен, но мера по минимизации риска не применялась в силу объективных причин (указываются в поле GR055).
"05" - профиль риска выявлен, но таможенный досмотр не проводился согласно результатам случайной выборки (генератор случайных чисел).
Код причины неприменения меры (GR055) указывается для случая обоснования наличия объективных объективных причин неприменения меры (только для поля GR054=04) 3

Код причины неприменения меры Значение причины неприменения меры
01 отсутствие технической возможности применения меры по минимизации риска (например, выгрузка на СВХ крупногабаритного и тяжеловесного груза при отсутствии грузового оборудования
02 невозможность проведения предварительной проверки подлинности документов из-за отсутствия их оригиналов
03 невозможность отбора проб и образцов от товара, перемещаемого в единичном количестве
04 невозможность проведения таможенной ревизии вследствие уклонения лица и (пли) его отсутствия его по месту регистрации
05 отсутствие в соответствии с таможенным законодательством права у таможенного органа требовать исполнения предписанной меры или применять ее при определенных условиях (например: требования о выгрузке на СВХ вывозимых российских товаров, требование о представлении товара в месте декларирования, если товар уже предъявлен другому таможенному органу и находится в ЗТК; проведении таможенной ревизии в отношении товаров, по которым она уже проводилась, принятие конкретных мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства, если лицом уже выбран один из способов обеспечения и т.д.).
06 на момент установления необходимости применение меры она уже была применена и ее повторное применение нецелесообразно, либо желаемый результат уже достигнут (например, направление уведомления о представлении экспортной декларации страны вывоза, требование разделить товар на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям, если товар уже разделен и т.д.)
99 иные причины неприменения меры


3Правило, указанное в настоящем абзаце действует с момента доработки структуры отчета, программных средств и их обновления в таможенных органах.

3) Заполнение полей таблицы "Характеристики досмотра" (DCLRISKD.DBF), кроме указанных ниже, осуществляется автоматически. Случаи заполнения:

Случай заполнения Кто заполняет
1. Выявлен профиль риска в электронном виде СТО
2. Выявлен профиль риска в бумажном виде ДЛ
3. Выявлен срочный профиль риска ДЛ
4. Проведение таможенного досмотра по заявлению перевозчика или лица, перемещающего товары ДЛ


Описание заполнения полей:
Код характеристики досмотра (KODATR) заполняется в соответствии со значениями классификатора "rskxdosm.dbf".
Значение характеристики досмотра (TEXTATR) заполняется в соответствии со значениями классификатора "rskzdosm.dbf".
Если профиль риска в одной или более характеристик таможенного досмотра содержит значение "любой" ("любая", "любые ТСТК"), при заполнении Отчета должно быть указано значение характеристик, соответствующее фактически проведенному таможенному досмотру.
Все поля Отчета, содержащие характеристики таможенного досмотра, должны быть заполнены.
4) Заполнение полей таблицы "Наименование типового критерия, наименование меры, примечания по рекомендованным мерам и досмотрам, источник информации для самостоятельного применения мер по минимизации рисков" (DCLRSINF.DBF).

Случаи заполнения:

Случай заполнения Кто заполняет
1. Выявлен профиль риска в электронном виде СТО
2. Выявлен профиль риска в бумажном виде ДЛ
3. Выявлен срочный профиль риска ДЛ
3. Применение мер по собственному решению и без специального указания ДЛ
4. Применение мер по минимизации рисков по собственному решению, на основании ориентировок ДЛ
5. Проведение таможенного досмотра по заявлению перевозчика или лица, перемещающего товары ДЛ


Описание заполнения полей:
Код информации (KODINF).
"4" - код обоснования применения мер по минимизации рисков на основании "рамочных" профилей рисков (например, профили риска № 11/101005/00227, 11/101005/00228), по собственному решению (кроме обоснования применения мер по минимизации рисков на основании ориентировок), а также по заявлению перевозчика или лица, перемещающего товары;
"6" - код обоснования применения мер по минимизации рисков на основании срочного профиля риска;
"7" - код обоснования применения мер по минимизации рисков по информации правоохранительных подразделений (в том числе для профилей риска № 11/240907/00117 и 11/240907/00116);
"8" - код обоснования применения мер по минимизации рисков по собственному решению, на основании ориентировок.
Обоснование применения меры (TEXTINF).
- Для кода KOD_INF = "4" приводится описание признаков возможных нарушении таможенного законодательства, выявленных должностным лицом таможенного поста самостоятельно либо на основании поступившей информации;
- Для кода KOD_INF = "6" указывается номер срочного профиля риска РТУ либо дата и номер телетайпограммы ФТС России, которой срочный профиль риска был доведен до таможенных органов;
- Для кода KOD_INF = "7" указывается номер документа, в котором содержится информация о возможном правонарушении, поступившая от правоохранительного подразделения;
- Для кода KODJTNF = "8" указывается номер ориентировки4.

4Правило, указанное в настоящем абзаце действует с момента доработки структуры отчета, программных средств и их обновления в таможенных органах.

Заместитель начальника Главного управления организации таможенного контроля
полковник таможенной службы
П.А. Баклаков




Вход | Регистрация