Обращение от 27.07.2006 N 06-20/10923 правовой службой СЗТУ рассмотрено. По итогам рассмотрения сообщаю следующее.
В соответствии со статьей 285 Таможенного кодекса РФ таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством РФ и Таможенным кодексом РФ (далее - ТК РФ).
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 11 ТК РФ таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган.
Форма заявления физического лица утверждена приказом ГТК РФ от 17.06.2004 N 687 "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица".
Таким образом, предъявление в таможенный орган при таможенном оформлении физическим лицом заявления по установленной форме будет относиться к общеустановленному порядку декларирования, но с применением упрощенного порядка таможенного оформления.
Пункт 22 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 N 715, предусматривает перечень документов, необходимых для предъявления при первоначальном обращении в таможенный орган для соблюдения условий упрощенного порядка таможенного оформления.
В случае непредставления документов и сведений физическим лицом при подаче заявления (таможенной декларации) в таможенный орган в целях таможенного оформления товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже через таможенную границу в полном объеме, как это установлено постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 N 715, таможенное оформление осуществляется в общем порядке, а следовательно, правомерным представляется запрос со стороны таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений.
Внесение изменений по существу обращения в правовые акты ФТС России по данному вопросу представляется необоснованным и несоответствующим системному толкованию положений главы 14 Таможенного кодекса РФ.

Заместитель начальника Северо-Западного
таможенного управления - начальник правовой службы,
полковник таможенной службы
И.В.Петров