ФТС России в целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Российской Федерации и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов при применении процедуры предварительного декларирования товаров в соответствии со статьей 130 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) разъясняет следующее.
Предварительная письменная таможенная декларация (далее - ПРД)1 заполняется строго в соответствии с правилами раздела IV Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС России от 11.08.2006 № 762 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации», отсутствие необходимых сведений (п.3 ст. 124 ТК России) в грузовой таможенной декларации не допускается.
При этом в связи с тем, что в момент подачи ПРД (при предварительном декларировании до прибытия иностранного товара на таможенную территории) Российской Федерации) товар находится за пределами таможенной территории Российской Федерации, в гр.30 указываются:
а) при подаче ПРД в таможенный орган, расположенный в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, - местонахождение зоны таможенного контроля в месте прибытия товаров;
б) при подаче ПРД в таможенный орган, расположенный вне пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, -местонахождение зоны таможенного контроля, являющейся местом доставки в соответствии с п. 1 ст.85 ТК России.
При проверке условий принятия таможенных деклараций при предварительном декларировании товаров уполномоченные должностные лица таможенных органов в случае, если в предварительной таможенной декларации не указаны необходимые сведения, определенные п.3 ст. 124 ТК России, оформляют отказ в принятии таможенной декларации в соответствии с п. 18 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товара, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 №1356.
Одновременно информируем, что пунктом 1 приложения 1 к Порядку установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 27.01.2005 № 9 (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2005, peг. № 6377), предусмотрено, что в соответствии с данным порядком для применения при таможенном оформлении может устанавливаться специальная упрощенная процедура, предусматривающая предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации.
Особенности декларирования товаров лицами, в отношении которых установлена указанная специальная упрощенная процедура, путем подачи предварительных неполных либо предварительных неполных периодических таможенных деклараций определены разделом III приложения № 1 к Порядку установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27.01.2005 №9.
В целях идентификации таможенных деклараций, оформляемых с применением данной специальной упрощенной процедуры, в Классификаторе видов таможенных деклараций (приложение № 8 к приказу ФТС России от 08.08.2006 № 743 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей») введены отдельные коды для предварительных неполных таможенных деклараций (ПНД) и предварительных неполных периодических таможенных деклараций (ПНП).
Начальникам региональных таможенных управлений довести до сведения подчиненных таможенных органов изложенную позицию ФТС России и обеспечить единообразный подход к применению таможенного законодательства.

1 п. 4 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС России от 11.08.2006 № 762 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».

Заместитель руководителя
генерал-майор таможенной службы
Т.Н. Голендеева