Таможенники обсудили с перевозчиками изменения в порядке применения процедуры МДП
18 октября 2013 года в Ростовском филиале Российской таможенной академии руководство Южного таможенного управления провело международную рабочую встречу по вопросам изменения порядка применения процедуры МДП на территории Российской Федерации
В данном форуме приняли участие ведущие специалисты Южного и Северо-Кавказского таможенных управлений, представители филиала Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП) по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, организаций, оказывающих услуги поручительства при таможенном транзите, российских и иностранных международных автомобильных перевозчиков, а также лиц, предоставляющих услуги по предварительному информированию российских таможенных органов.
Открывая встречу, начальник Южного таможенного управления Александр Гетман обратил внимание собравшихся, что проведение настоящего совещания обосновано неизбежным вступлением в силу изменений порядка применения на территории Российской Федерации процедуры МДП.
С 3 октября 2013 года таможенные органы, расположенные в регионе деятельности Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного таможенных управлений уже перешли на работу в новых условиях применения Конвенции МДП, а в скором времени к ним присоединятся и таможенные органы Южного и Северо-Кавказского таможенных управлений.
Практика работы таможенных органов в новых условиях применения на территории Российской Федерации процедуры МДП показывает, что Федеральная таможенная служба в первую очередь делает ставки на развитие институтов поручительства и таможенных перевозчиков, что позволяет минимизировать риск неуплаты задолженности, возникшей в связи с недоставлением товаров, перемещаемых под таможенным контролем. Уже сейчас отмечается рост числа организаций, заключивших договоры поручительства с ФТС России, а также фирм, изъявивших желание приобрести статус таможенного перевозчика.
Выступивший на совещании начальник службы организации таможенного контроля ЮТУ Олег Долгополов сообщил, что с начала 2013 года на таможенную территорию Таможенного союза через автомобильные пункты пропуска региона было ввезено и помещено под процедуру таможенного транзита более 52 тысяч партий товаров общим весом более 796 тыс. тонн, из них по процедуре МДП – более 48 тысяч партий общим весом более 732 тыс. тонн. То есть на долю МДП приходится 92% автомобильных перевозок.
В свете последних событий Южным таможенным управлением уже проведена работа, направленная на информирование российских перевозчиков о преимуществах приобретения ими статуса таможенных перевозчиков. Результатом этой работы стало включение нескольких транспортных организаций в реестр таможенных перевозчиков. Включение российских фирм, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в реестр таможенных перевозчиков позволит декларировать иностранные товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей абсолютно в любом таможенном органе государств – членов Таможенного союза.
В своем выступлении Олег Борисович осветил возможные варианты применения обеспечения при транзите. Он отметил, что фактически на сегодняшний день в регионе деятельности ЮТУ поручителем перед таможенными органами выступают только две организации - ООО «Страховая компания «Арсеналъ» и ООО «Адал». В сентябре текущего года Федеральной таможенной службой были заключены договоры поручительства еще с рядом компаний, выступающих поручителями перед таможенными органами при таможенном транзите, и в настоящее время ФТС России принимаются меры по обеспечению наличия у должностных лиц таможенных органов доверенностей на право электронной подписи дополнений к договорам поручительства, заключенным с указанными организациями. Эта работа будет завершена в ближайшее время.
Далее докладчик остановился на распоряжении ФТС России «О проведении эксперимента по использованию сведений о сертификатах обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, содержащихся в ЕАИС», в рамках которого в пункте пропуска достаточно представить сведения о номере гарантийного сертификата и не требуется представлять его бумажные носители. Данный эксперимент применим и при заключении дополнений к договорам поручительства, когда взаимодействуют поручитель и таможенный орган назначения. Таким образом, у поручителя появилась возможность оказывать услуги в месте нахождения грузополучателя либо перевозчика без необходимости физического присутствия представителя в пункте пропуска. В августе т.г. в рамках эксперимента было оформлено 49 сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В сентябре 2013 года количество сертификатов, оформленных в рамках эксперимента, возросло уже до 282. В новых условиях применения процедуры МДП, произойдет существенный рост объемов оформленных сертификатов.
Перед тем как передать слово следующим выступающим, О. Долгополов остановился на алгоритме совершения таможенных операций при непринятии книжек МДП.
О возможных вариантах предоставления услуг поручителя при таможенном транзите товаров в своих выступлениях рассказали представитель ООО «Страховая компания «Арсеналъ» Александр Васильев и заместитель директора ООО «РОСТЭК-РОСТОВ» Андрей Новиков. Они рекомендовали международным автоперевозчикам заблаговременное заключение договоров на оказание услуг и, соответственно, оформление дополнений к договорам поручительства до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации.
Продолжая тему, начальник отдела таможенных платежей Южного таможенного управления Елена Ухова обратила внимание собравшихся на то, что в настоящее время взыскаемости задолженности по уплате таможенных платежей уделяется большое внимание, предпринимаются меры по сокращению сумм образовывающейся задолженности.
Елена Владиславовна сообщила, что в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей, помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита с применением общих мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В своем выступлении Е. Ухова подробно рассказала о генеральном обеспечении уплаты таможенных пошлин и налогов.
Подводя итоги встречи, начальник ЮТУ Александр Гетман поблагодарил участников за активную позицию, желание взаимодействовать и решать возникающие вопросы в рабочем порядке.
«В наших общих интересах создать максимально благоприятные условия для перехода участников ВЭД к работе в новых условиях, а также принять все возможные меры, направленные на предотвращение скопления транспортных средств и дестабилизации ситуации в пунктах пропуска», - сказал Александр Николаевич.
Он отметил, что мероприятие прошло в деловой и конструктивной обстановке, и предложил представителям автоперевозчиков и в дальнейшем своевременно поднимать проблемные вопросы и высказывать свои пожелания для обсуждения на последующих встречах.
Пресс-служба ЮТУ